ผลต่างระหว่างรุ่นของ "งบประมาณแผ่นดินของไทย พ.ศ. 2563"

→‎กระบวนการรัฐสภา: ปรับปรุงเนื้อหาครั้งใหญ่
(ก่อกวน)
(→‎กระบวนการรัฐสภา: ปรับปรุงเนื้อหาครั้งใหญ่)
}}
 
'''[[งบประมาณแผ่นดินของไทย]]สำหรับ[[ปีงบประมาณ]] 2563''' ซึ่งกินเวลาตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ถึง 30 กันยายน พ.ศ. 2563 เป็นงบประมาณแผ่นดินแรกที่[[คณะรัฐมนตรีไทย คณะที่ 62]] (ประยุทธ์ 2) เสนอต่อ[[สภาผู้แทนราษฎรไทย ชุดที่ 25]] โดยเข้าสู่การพิจารณาของสภาฯ ในวาระแรกในวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2562
 
คณะรัฐมนตรีเสนองบประมาณเป็นวงเงิน 3.2 ล้านล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีที่แล้ว 2 แสนล้านบาท ขาดดุล 4.69 แสนล้านบาท<ref name="wp0210">[https://workpointnews.com/2019/10/02/five-budget/ เปิดงบฯปี 63 ก่อนเข้าสภาฯ เจาะ 5 กระทรวงขอเงินเพิ่มสูงสุด]</ref>
 
== ที่มา ==
ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ซึ่งเป็นวันแรกของปีงบประมาณ 2563 รัฐบาลยังไม่ผ่านกฎหมายรายจ่ายประจำปี ทำให้ต้องใช้งบประมาณจากปีงบประมาณที่แล้วไปพลางก่อน ซึ่งมีเฉพาะงบประจำเท่านั้น ด้าน[[ไพศาล พืชมงคล]] อดีตกรรมการผู้ช่วยรองนายกรัฐมนตรี โพสต์ในเฟซบุ๊กส่วนตัวกล่าวโทษว่าสำนักงบประมาณเสนอคณะรัฐมนตรีล่าช้า<ref>[https://siamrath.co.th/n/106110 30 ก.ย.วันสุดท้ายของปีงบประมาณ 62 แล้ว ยังไม่มีงบฯปี 63 ใช้ เตือนกระทบเศรษฐกิจ]</ref>
 
วันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2562 สำนักงบประมาณเสนอร่างพระราชบัญญัติงบประมาณประจำปีงบประมาณ 2563 ให้คณะรัฐมนตรี<ref>[https://www.dailynews.co.th/economic/735307 จับตาครม.พิจารณาร่างพรบ.งบปี 2563 ก่อนส่งรัฐสภา]</ref>
 
สำหรับหน่วยรับงบประมาณที่ได้รับงบประมาณมากที่สุด 5 อันดับแรก ได้แก่ งบกลาง (518,770 ล้านบาท), [[กระทรวงศึกษาธิการ (ประเทศไทย)|กระทรวงศึกษาธิการ]] (368,660 ล้านบาท), [[กระทรวงมหาดไทย (ประเทศไทย)|กระทรวงมหาดไทย]] (353,007 ล้านบาท), [[กระทรวงการคลัง (ประเทศไทย)|กระทรวงการคลัง]] (249,006 ล้านบาท) และ[[กระทรวงกลาโหม (ประเทศไทย)|กระทรวงกลาโหม]] (233,353 ล้าบาท)<ref>[https://thestandard.co/annual-expenditure-budget-2563-7/ สำรวจงบประมาณแผ่นดินประจำปี 2563 กระทรวงใดรับงบเยอะที่สุด]</ref> โดยกระทรวงที่ของบประมาณเพิ่มจากปีที่แล้วสูงสุด 5 อันดับ ได้แก่ [[กระทรวงมหาดไทย (ประเทศไทย)|กระทรวงมหาดไทย]] (25,264 ล้านบาท), กระทรวงแรงงาน (8,284 ล้านบาท), [[กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (ประเทศไทย)|กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์]] (7,938 ล้านบาท), กระทรวงการคลัง (6,727 ล้านบาท) และกระทรวงกลาโหม (6,226 ล้านบาท)<ref name="wp0210"/>
== กระบวนการรัฐสภา ==
 
วันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ผ่านวาระแรกด้วยคะแนนเสียง 251 ต่อ 0 โดยฝ่ายค้านงดออกเสียง 234 เสียง ทั้งนี้ พบว่ามีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคอนาคตใหม่จากจังหวัดชลบุรีคนหนึ่งออกเสียงเข้ากับฝ่ายรัฐบาลโดยขัด[[ผู้คุมเสียงในสภา]]<ref>[https://www.thairath.co.th/news/politic/1686065 234 ฝ่ายค้านงดออกเสียง ลากงบวาระแรกผ่านฉลุย]</ref>
 
ในวันเดียวกันมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สภาผู้แทนราษฎร โดยเลือกนายอุตตม สาวนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นประธาน<ref>[https://www.matichon.co.th/politics/news_1725422 กมธ.งบ’63 นัดแรก เลือก ‘อุตตม’ นั่งปธ. โฆษก 14 คน ‘ธนาธร’ ที่ปรึกษาฯ วางกรอบ 1 เดือนเสร็จ]</ref> และมีชื่อ[[ธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ]] สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ [[พรรคอนาคตใหม่]] ที่อยู่ระหว่างถูกศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยให้ยุติการทำหน้าที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในสัดส่วนคณะกรรมาธิการฯ คนนอก ด้าน[[ชวน หลีกภัย]] ประธานสภาผู้แทนราษฎร ให้ความเห็นว่า หากคุณสมบัติไม่ครบน่าจะมีการยืนเรื่องถึงตนแล้ว และบทบาทผู้แทนราษฎรกับกรรมาธิการวิสามัญฯ เป็นคนละเรื่องกัน<ref>[https://www.khaosod.co.th/politics/news_3001037 ชวนฟันธง! “ธนาธร” นั่ง “กมธ.งบ” ได้ “ส.ส.ฟากรัฐบาล” ไม่หยุด! ชี้ช่อง ยื่นขวางลำ]</ref> ทั้งนี้ ธนาธรจะไม่มีสิทธิ์ลงมติ<ref>[https://www.posttoday.com/politic/news/604522 "ชวน"ชี้ "ธนาธร"นั่งกมธ.งบฯ ได้ แต่หมดสิทธิ์โหวต]</ref>
 
ตามกำหนดการ คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ จะพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระหว่างวันที่ 21 ตุลาคม พ.ศ. 2562 ถึง 3 มกราคม พ.ศ. 2563 ก่อนจะมีการพิจารณาวาระ 2 และ 3 ในสภาผู้แทนราษฎรในวันที่ 8 – 9 มกราคม พ.ศ. 2563<ref>[https://workpointnews.com/2019/10/16/budget-2563/ กางปฏิทินงบประมาณ 2563 ฝ่าด่านลงมติพิสูจน์ปึกแผ่นรัฐบาลเสียงปริ่มน้ำ]</ref> แต่ปรากฏว่าการพิจารณาวาระ 2 และ 3 ในสภาผู้แทนราษฎรได้ใช้เวลาถึง 4 วัน โดยไปสิ้นสุดในวันที่ 11 มกราคม พ.ศ. 2563 รวมถึงหลังจากลงมติแล้ว มีการแถลงจากสมาชิกพรรค รวมถึงคลิปจากสื่อมวลชนว่า พบการเสียบบัตรลงคะแนนแทนกัน หรือมีพฤติกรรมที่เข้าข่ายดังกล่าวในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จำนวน 8 คน คือ [[ฉลอง เทอดวีระพงศ์]]<ref>{{Cite web|url=https://www.thairath.co.th/news/politic/1751796|title=นิพิฏฐ์ แฉ ส.ส.ภูมิใจไทย กดบัตรแทนกัน ชี้ อาจทำให้ พ.ร.บ.งบฯ 63 โมฆะ|author=[[ไทยรัฐ]]|website=www.thairath.co.th|date=20 มกราคม 2563|accessdate=11 มีนาคม 2563}}</ref>, [[นาที รัชกิจประการ]]<ref>{{Cite web|url=https://www.khaosod.co.th/politics/news_3442241|title=นิพิฏฐ์ แฉอีกเวลา ส.ส.ภูมิใจไทย เสียบบัตรแทน ทั้งที่กำลังบินไปนอก! จี้ ภท.เสียสละ|author=[[ข่าวสด]]|website=www.khaosod.co.th|date=22 มกราคม 2563|accessdate=11 มีนาคม 2563}}</ref>, [[สมบูรณ์ ซารัมย์]]<ref name=":0">{{Cite web|url=https://www.khaosod.co.th/politics/news_3443362|title=โป๊ะแตกซ้ำซ้อน! แฉคลิปชัดๆ "ส.ส.พปชร." เสียบบัตรแทนกัน ส่อ พรบ.งบ 63 ล่ม|author=[[ข่าวสด]]|website=www.khaosod.co.th|date=22 มกราคม 2563|accessdate=11 มีนาคม 2563}}</ref>, [[ภูมิศิษฏ์ คงมี]] จาก[[พรรคภูมิใจไทย]]<ref>{{Cite web|url=https://www.khaosod.co.th/politics/news_3484180|title=ประชาธิปัตย์ แฉอีกราย ส.ส.รัฐบาล เสียบบัตรแทนกัน งัดหลักฐานโชว์ จี้สภาตรวจสอบ!|author=[[ข่าวสด]]|website=www.khaosod.co.th|date=29 มกราคม 2563|accessdate=11 มีนาคม 2563}}</ref>, [[ถาวร เสนเนียม]] จาก[[พรรคประชาธิปัตย์]]<ref>{{Cite web|url=https://www.matichon.co.th/politics/news_1929793|title=เปิดอีกคลิปชัดๆ ‘ถาวร’ คล้ายกดบัตร 2 ใบ (ดูคลิป)|author=[[มติชน]]|website=www.matichon.co.th|date=29 มกราคม 2563|accessdate=11 มีนาคม 2563}}</ref>, [[ภริม พูลเจริญ]]<ref name=":0" />, [[ทวิรัฐ รัตนเศรษฐ]] จาก[[พรรคพลังประชารัฐ]]<ref>{{Cite web|url=https://www.naewna.com/politic/468140|title=สีข้างถลอก! ส.ส.พปชร.อ้างแค่ช่วยเพื่อนลงคะแนน ไม่ใช่เสียบบัตรแทนกัน|author=[[แนวหน้า]]|website=www.naewna.com|date=23 มกราคม 2563|accessdate=11 มีนาคม 2563}}</ref> และ[[โกวิทย์ พวงงาม]] จาก[[พรรคพลังท้องถิ่นไท]]<ref>{{Cite web|url=https://www.komchadluek.net/news/politic/413694|title=อนค.แฉคลิปภาพ 2 ส.ส.รัฐบาล เสียบบัตรแทน|author=[[คมชัดลึก]]|website=www.komchadluek.net|date=30 มกราคม 2563|accessdate=11 มีนาคม 2563}}</ref> ทำให้ ส.ส. ทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านรวมจำนวน 193 คน แบ่งเป็นฝ่ายรัฐบาล 109 คน และฝ่ายค้านอีก 84 คน ลงชื่อยื่นญัตติต่อประธานรัฐสภา [[ชวน หลีกภัย]] เพื่อขอให้[[ศาลรัฐธรรมนูญ]]วินิจฉัยกระบวนการตรากฎหมายร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ว่าจะส่งผลให้พระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นโมฆะหรือไม่ ซึ่งชวนได้รับเรื่องและยื่นไปยังศาลรัฐธรรมนูญ ศาลรัฐธรรมนูญรับคำร้องและได้ให้รวมทั้ง 2 เรื่องเข้าด้วยกันเมื่อวันที่ 29 มกราคม<ref>{{Cite web|url=https://siamrath.co.th/n/129499|title=ด่วน "ศาล รธน." รับคำร้องร่างพรบ.งบฯ63 โมฆะ จากปมเสียบบัตรแทนกัน|author=[[สยามรัฐ]]|website=siamrath.co.th|date=29 มกราคม 2563|accessdate=11 มีนาคม 2563}}</ref> และมีการตัดสินเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ โดยมีมติเสียงข้างมาก 5:4 เสียง ให้พิจารณาวาระ 2 และ 3 ในสภาผู้แทนราษฎรใหม่ทั้งหมด แล้วส่งให้วุฒิสภาพิจารณาต่อทันที<ref>{{Cite web|url=https://www.bangkokbiznews.com/news/detail/865513|title=เปิดมติ! ศาลรัฐธรรมนูญ 9:0 พ.ร.บ.ไม่โมฆะ 5:4 โหวตใหม่ วาระ 2-3|author=[[กรุงเทพธุรกิจ]]|date=8 กุมภาพันธ์ 2563|website=www.bangkokbiznews.com|accessdate=11 มีนาคม 2563}}</ref> โดยสภาผู้แทนราษฎรได้เรียกประชุมเป็นพิเศษในวันที่ 13 กุมภาพันธ์ และร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ผ่านวาระที่ 3 ด้วยคะแนน 257 ต่อ 1 งดออกเสียง 3 เสียงจากองค์ประชุมในสภาทั้งหมด 261 คน<ref>{{Cite web|url=https://www.prachachat.net/politics/news-421086|website=www.prachachat.net|author=[[ประชาชาติธุรกิจ]]|date=13 กุมภาพันธ์ 2563|title=โหวตงบฯ’63 รอบ 2 ผ่านสภาม้วนเดียวจบ 257 ต่อ 1 เสียง|accessdate=11 มีนาคม 2563}}</ref>
ตามกำหนดการ คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ จะพิจารณาร่างพระราชบัญญัติระหว่างวันที่ 21 ตุลาคม 2562 ถึง 3 มกราคม 2563 ก่อนจะมีการพิจารณาวาระ 2 และ 3 ในสภาผู้แทนราษฎรในวันที่ 8–9 มกราคม 2563<ref>[https://workpointnews.com/2019/10/16/budget-2563/ กางปฏิทินงบประมาณ 2563 ฝ่าด่านลงมติพิสูจน์ปึกแผ่นรัฐบาลเสียงปริ่มน้ำ]</ref>
 
จากนั้นวุฒิสภาได้รับร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 มาพิจารณาต่อทันทีในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ ผลปรากฏว่ามีมติเห็นชอบ 215 ต่อ 0 เสียง และงดออกเสียง 6 เสียง<ref>{{Cite web|url=https://www.dailynews.co.th/politics/757554|title=ใช้เวลาเพียงแค่ 1 ชม. 'วุฒิสภา'ผ่านฉลุยพ.ร.บ.งบฯ63|author=[[เดลินิวส์]]|website=www.dailynews.co.th|date=14 กุมภาพันธ์ 2563|accessdate=11 มีนาคม 2563}}</ref> และในวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 [[ราชกิจจานุเบกษา]]ก็ได้เผยแพร่พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 โดยให้มีผลบังคับใช้ย้อนหลังไปตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2562
 
== อ้างอิง ==
5,953

การแก้ไข