ผลต่างระหว่างรุ่นของ "รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557"
เนื้อหาที่ลบ เนื้อหาที่เพิ่ม
Bad |
th |
||
บรรทัด 1:
{{กล่องข้อมูล กฎหมาย
| ชื่อเต็ม = รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557
| ภาพ = General Prayuth received 2014 interim constitution.jpg
| ขนาดภาพ = 300px
| บรรยายภาพ = พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ทรงเข้าเฝ้าฯ รับพระราชทานรัฐธรรมนูญที่ทรงลงพระปรมาภิไธยแล้ว
| ผู้ตรา = [[คณะรักษาความสงบแห่งชาติ]]
|ผู้ลงนาม = [[พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช]]
เส้น 19 ⟶ 18:
* ประกาศและคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
}}
'''รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557''' เป็น[[รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย]] ฉบับที่ 19 จัดร่างโดย[[คณะรักษาความสงบแห่งชาติ]] [[คณะผู้ยึดอำนาจการปกครอง]]หลัง[[รัฐประหารในประเทศไทย พ.ศ. 2557|รัฐประหาร]] เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2557 ซึ่งมีพลเอก [[ประยุทธ์ จันทร์โอชา]] ทรงเป็นหัวหน้า ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม 131 ตอนที่ 55 ก ณ วันที่ 22 กรกฎาคม 2557 มี 48 มาตรา โดยหัวหน้า[[คณะรักษาความสงบแห่งชาติ]]ทรงเป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการ
รัฐธรรมนูญฉบับนี้มีอาจารย์กฎหมายจากจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยเป็นผู้ร่าง<ref name
รัฐธรรมนูญชั่วคราวนี้เปิดทางให้สถาปนา[[สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (ประเทศไทย) พ.ศ. 2557|สภานิติบัญญัติแห่งชาติ]]เพื่อใช้อำนาจนิติบัญญัติ คณะรัฐมนตรีชั่วคราวเพื่อรับผิดชอบการบริหารราชการแผ่นดิน สภาปฏิรูปเพื่อดำเนินการปฏิรูปประเทศอย่างกว้างขวางและอนุมัติร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ และคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญเพื่อร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ทว่า รัฐธรรมนูญไม่ได้ระบุกรอบเวลาที่แน่นอนสำหรับงานเหล่านี้<ref name
แม้รัฐธรรมนูญจะรับรองว่าประเทศไทยเป็นรัฐประชาธิปไตยและประชาชนเป็นองค์อธิปัตย์ แต่รัฐธรรมนูญนี้ก็[[นิรโทษกรรม (กฎหมายอาญา)|นิรโทษกรรม]]สำหรับการกระทำทั้งสิ้นของทหารในอดีตและอนาคตเกี่ยวกับรัฐประหาร และให้ คสช. ทรงมีอำนาจล้นพ้นซึ่งทรงสามารถออกคำสั่งใด ๆ เพื่อการปฏิรูปหรือความมั่นคง และคำสั่งเหล่านั้นถือว่าชอบด้วยกฎหมาย
== ที่มา ==
วันที่ 22 พฤษภาคม เกิดรัฐประหาร และในวันเดียวกัน คสช. ทรงประกาศให้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 สิ้นสุดลง เว้นหมวด 2 พระมหากษัตริย์<ref>{{cite web | title = คสช. ประกาศสิ้นสุด รธน. คงอำนาจ สว. | trans_title = | language = Thai | date = 2014-05-22 | accessdate = 2014-05-22 | publisher = Post Today | url =
วันที่ 23 มิถุนายน มีประกาศว่าจะมีการร่างรัฐธรรมนูญชั่วคราวเพื่อใช้แทนรัฐธรรมนูญปี 2550 โดยศาสตราจารย์ ดร.[[วิษณุ เครืองาม]] เป็นหัวหน้าคณะร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นี้<ref name
== เนื้อหา ==
รัฐธรรมนูญประกอบด้วย 48 ส่วน
=== บทบัญญัติทั่วไป ===
ส่วนที่ 1 และ 2 กำหนดว่าประเทศไทยเป็นระบอบประชาธิปไตยและการรวมกัน ส่วนที่ 3 แสดงให้เห็นว่า "อำนาจอธิปไตยเป็นของคนไทยทุกคน" หมวดที่ 4 การรับรู้ของมนุษย์ศักดิ์ศรีสิทธิเสรีภาพและความเท่าเทียมกันของคนไทยได้
มาตรา 5 กล่าวว่าทุกเรื่องที่ล้มเหลวที่จะได้รับการกล่าวถึงในรัฐธรรมนูญจะจัดการกับตามธรรมเนียมปฏิบัติของรัฐบาลประชาธิปไตยของกษัตริย์ประเทศไทยตราบเท่าที่การปฏิบัติเหล่านี้จะไม่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ
=== ฝ่ายนิติบัญญัติ ===
ส่วนความกังวล 6-18 ฝ่ายนิติบัญญัติ ส่วนเหล่านี้สร้างสภานิติบัญญัติสภาเดียวเรียกว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สภานิติบัญญัติแห่งชาติ) หรือสนช สนชประกอบด้วยไม่เกิน 220 สมาชิกทั้งหมดได้รับการคัดเลือกโดย NCPO และได้รับการแต่งตั้งโดยพระมหากษัตริย์
มาตรา 15 นอกจากนี้ยังถือเป็นพระมหากษัตริย์มีอำนาจที่จะยับยั้งค่า
=== ผู้บริหารสาขา ===
ส่วน 19-20 จัดตั้งคณะรัฐมนตรีประกอบด้วยนายกรัฐมนตรี 1 และไม่เกิน 35 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอื่น ๆ ทั้งหมดที่ได้รับการแต่งตั้งโดยพระมหากษัตริย์หลังจากที่นายกรัฐมนตรีจะถูกเลือกโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐมนตรีคนอื่น ๆ จะถูกเลือกโดยนายกรัฐมนตรี มาตรา 19 ช่วยให้นายกรัฐมนตรีจะถูกลบออกโดยพระมหากษัตริย์ตามคำแนะนำของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คำแนะนำนี้สามารถทำตามข้อเสนอของ NCPO ส่วนนี้ยังช่วยให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงจะถูกลบออกโดยพระมหากษัตริย์ตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี
ส่วน 21-25 มีสิทธิบางอย่างของพระมหากษัตริย์เช่นการออกพระราชกฤษฎีกาบทสรุปของสนธิสัญญาและได้รับการแต่งตั้งพระราชพิธีและการกำจัดของเจ้าหน้าที่ของรัฐ
มาตรา 42 ให้ NCPO ในการดำรงอยู่และการอนุญาตให้ตู้ควบคุม
มาตรา 44 ให้อำนาจผู้นำ NCPO ออกคำสั่งใด ๆ "เพื่อประโยชน์ของการปฏิรูปในด้านอื่น ๆ ด้วยโปรโมชั่นของความรักและความสามัคคีในหมู่คนชาติหรือการป้องกันการลดหรือปราบปรามการกระทำใด ๆ ที่เป็นอันตรายต่อความสงบเรียบร้อยหรือความมั่นคงของรอยัล บัลลังก์เศรษฐกิจของประเทศหรือการบริหารสาธารณะไม่ว่าการกระทำที่เกิดขึ้นภายในหรือภายนอกราชอาณาจักร "คำสั่งที่ออกเพื่อจะถือว่าทุกคน "ถูกต้องตามกฎหมายรัฐธรรมนูญและครั้งสุดท้าย"
=== การปฏิรูปแห่งชาติ ===
ส่วน 27-31 ให้มีการปฏิรูปประเทศอย่างกว้างขวางใน 11 สาขา การเมืองการปกครองของประชาชนกฎหมายและความยุติธรรมทางปกครองส่วนท้องถิ่นศึกษาเศรษฐกิจพลังงานสุขภาพของประชาชนและสิ่งแวดล้อมสื่อสังคมและอื่น ๆ
มาตรา 28 กำหนดร่างกายที่เรียกว่าการปฏิรูปสภาแห่งชาติ (สภาปฏิรูปแห่งชาติ) หรืออาร์ซีที่จะดำเนินการปฏิรูป อาร์ซีมีไม่เกิน 250 สมาชิก 76 สมาชิกที่เป็นตัวแทนของ 76 จังหวัด (1 จากแต่ละจังหวัด) 1 คนที่แสดงให้เห็นถึงกรุงเทพฯและอื่น ๆ แทนกล่าวว่า 11 สาขา ทั้งหมดของพวกเขาได้รับการคัดเลือกโดย NCPO และได้รับการแต่งตั้งโดยพระมหากษัตริย์
วิธีการในการคัดเลือกสมาชิกอาร์ซีที่ระบุไว้ในมาตรา 30 ของรัฐธรรมนูญและพระราชกฤษฎีกาออกเมื่อ 31 กรกฎาคม 2014
มี 11 แผงผู้สมัครการสรรหาจาก 11 สาขา (1 แผงสำหรับแต่ละสาขา) 76 แผงผู้สมัครการสรรหาจาก 76 จังหวัด (1 แผงแต่ละจังหวัด) และ 1 แผงการสรรหาผู้สมัครที่มาจากกรุงเทพฯ องค์ประกอบของแต่ละแผงมีดังนี้
* แต่ละแผง 11 ประกอบด้วย 7 คนได้รับการแต่งตั้งโดย NCPO จากหมู่คนพิจารณาโดย NCPO ที่จะเป็นผู้เชี่ยวชาญในสาขาที่เกี่ยวข้อง
* แต่ละแผง 76 ประกอบด้วย 4 สมาชิก ผู้ว่าราชการจังหวัดของจังหวัดที่เป็นหนึ่งในผู้พิพากษาหัวหน้าศาลประจำจังหวัดในจังหวัดที่จะเหนือกว่าคนอื่น ๆ ที่เป็นหนึ่งในหัวหน้าขององค์การบริหารส่วนจังหวัดในจังหวัดที่เป็นตัวแทนของ ชุมชนเทศบาล subdistirct ในจังหวัดและประธานของคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัด
* แผงกรุงเทพฯประกอบด้วย 4 สมาชิกประธานสภาของอธิการบดีมหาวิทยาลัยแห่งประเทศไทยประธานของศาลแพ่งซึ่งเป็นหนึ่งในเสมียนในกรุงเทพฯที่เป็นตัวแทนของชุมชนเทศบาลจังหวัดในเขตกรุงเทพมหานครและประธานคณะกรรมการการเลือกตั้งกรุงเทพฯ
* ไม่มีการ จำกัด เวลาสำหรับแต่ละแผงจะเสร็จสิ้นการรับสมัครเป็น
* หลังจาก 11 แผงเสร็จสมบูรณ์สรรหาที่พวกเขาส่งรายชื่อผู้สมัครไปยังเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้งที่แล้วตรวจสอบภูมิหลังของผู้สมัครแต่ละคน การตรวจสอบจะต้องมีการดำเนินการเสร็จสิ้นภายใน 10 วันหลังจากที่หน่วยงานในแต่ละสาขาแนะนำบุคคลที่เหมาะสมที่แผงที่เกี่ยวข้องจะได้รับการเลือกให้เป็นผู้สมัคร ข้อเสนอแนะจะต้องทำภายใน 20 วันหลังจากแผงที่ได้รับการแต่งตั้ง หลังจากการตรวจสอบเสร็จสิ้นแต่ละแผงแต่งตั้งไม่เกิน 50 ผู้สมัครที่จะ NCPO
* หลังจาก 76 แผงและแผงกรุงเทพฯเสร็จสิ้นการรับสมัครแต่ละคนเสนอชื่อ 5 ผู้สมัครที่จะ NCPO
NCPO เลือก 1 ใน 5 ผู้สมัครที่แต่งตั้งโดยแต่ละแผง 76 เลือก 1 ใน 5 ผู้สมัครการเสนอชื่อโดยแผงกรุงเทพฯและเลือกหมายเลขใด ๆ ออกมาจากผู้สมัครการเสนอชื่อโดย 11 แผงจำนวนรวมของ selectees ไม่สามารถมากกว่า 250
* NCPO แล้วแนะนำให้พระมหากษัตริย์อย่างเป็นทางการแต่งตั้ง selectees สมาชิก NCR
* สงสัยและคำถามเกี่ยวกับการเลือกจะได้รับการตัดสินใจโดยผู้นำ NCPO การตัดสินใจของเขาจะถือว่าถูกต้องตามกฎหมายทั้งหมด
=== รัฐธรรมนูญใหม่ ===
มาตรา 32-39 รายละเอียดการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ มาตรา 32 กำหนดร่างกาย ที่เรียกว่าคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ) หรือ CC CC ประกอบด้วย 36 สมาชิกรับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีอาร์ซี
* 1 ประธานการเสนอชื่อโดย NCPO
* 20 คนเสนอชื่อโดยอาร์ซี
* 5 คนเสนอชื่อโดยสนช
* 5 คนเสนอชื่อโดยคณะรัฐมนตรีและ
* 5 คนเสนอชื่อโดย NCPO
สมาชิกซีซีจะต้องได้รับการแต่งตั้งภายใน 15 วันหลังจากที่อาร์ซีโวคเป็นครั้งแรก
การจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะเริ่มต้นเมื่ออาร์ซีให้คำแนะนำเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่จะ CC ข้อเสนอแนะที่จะต้องทำภายใน 60 วันหลังจากการประชุมครั้งแรกของอาร์ซี ซีซีจะต้องดำเนินการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ภายใน 120 วันหลังจากที่ได้รับข้อเสนอแนะเหล่านั้น ถ้ามันล้มเหลวที่จะปฏิบัติตามกำหนดเวลาดังกล่าวมาถึงจุดสิ้นสุดและ CC ใหม่ได้รับการแต่งตั้งจากนั้นภายใน 15 วันที่จะวาดขึ้นร่างใหม่CC ใหม่อาจไม่รวมถึงสมาชิกของ CC ตายใด ๆ
ร่างเสร็จแล้วจะได้รับการส่งต่อไปยังคณะกรรมการสรรหาเพื่อพิจารณาครั้งแรกซึ่งจะต้องแล้วเสร็จภายใน 10 วันหลังจากที่อาร์ซีได้รับร่าง ในช่วง 30 วันหลังจากการพิจารณาเบื้องต้นสมาชิกคนหนึ่งของอาร์ซี NCPO หรือตู้ใด ๆ ที่อาจทำให้ข้อเสนอสำหรับการแก้ไขร่างเพื่อ CC ข้อเสนอที่ได้รับการพิจารณาแล้วโดยซีซีในช่วงระยะเวลา 60 วันดังต่อไปนี้กล่าวว่า 30 วัน
ร่างแก้ไขจะถูกส่งต่อไปยังอาร์ซีที่จะได้รับการอนุมัติหรือไม่เห็นด้วยทั้งหมด ได้รับการอนุมัติหรือไม่อนุมัติจะต้องนำมาใช้ภายใน 15 วันหลังจากที่อาร์ซีได้รับร่างและร่างไม่สามารถแก้ไขได้อีกครั้ง ถ้าร่างได้รับการอนุมัติประธานาธิบดีอาร์ซีนำเสนอต่อกษัตริย์เพื่อขอลายเซ็นและพระราชอาร์ซีประธานาธิบดียัง countersigns ร่าง มาตรา 37 อนุญาตให้พระมหากษัตริย์ที่จะยับยั้งร่างรัฐธรรมนูญ
ถ้าอาร์ซีล้มเหลวที่จะนำความเห็นชอบหรือไม่เห็นด้วยภายในเวลาที่กำหนดหรือถ้าร่างที่ไม่เห็นด้วยโดยอาร์ซีหรือคัดค้านโดยกษัตริย์ทั้งอาร์ซีและซีซีจะมาถึงจุดจบใหม่ซีซีอาร์ซีและจากนั้นจะได้รับการแต่งตั้งที่จะต่ออายุการจัดกิจกรรมทั้งใหม่ซีซีอาร์ซีและอาจไม่ประกอบด้วยสมาชิกคนหนึ่งของผู้ตายอาร์ซีหรือ CC ใด ๆ
มาตรา 35 ชุดออก 10 ความต้องการที่จะต้องอยู่ในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เช่นบทบัญญัติว่าประเทศไทยเป็นระบอบการจัดตั้งรัฐบาลประชาธิปไตยซึ่งเป็น "ที่เหมาะสมสำหรับสังคมไทย" และข้อห้ามของการเปลี่ยนแปลงหลักการบางอย่างที่จะมี ในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่
=== บทบัญญัติเบ็ดเตล็ด ===
มาตรา 26 ตระหนักถึงความเป็นอิสระของตุลาการ มาตรา 45 ให้ศาลรัฐธรรมนูญจะยังคงทำงาน แต่ภายใต้อำนาจพิเศษของผู้นำ NCPO
มาตรา 40 ต้องมีการออกพระราชกฤษฎีกาเพื่อกำหนดสิทธิประโยชน์ทางการเงินสำหรับสมาชิกของสนชอาร์ซี NCPO และ CC
มาตรา 46 อนุญาตให้แก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว มันกำหนดว่า "ในกรณีที่จำเป็นและเหมาะสม" NCPO และคณะรัฐมนตรีอาจร่วมกันเสนอแก้ไขสนชและสนชต้องการที่จะอนุมัติหรือไม่อนุมัติข้อเสนอภายใน 15 วันหลังจากที่ได้รับข้อเสนอ ส่วนอีกครั้งอนุญาตให้พระมหากษัตริย์ที่จะยับยั้งข้อเสนอได้รับการอนุมัติได้
มาตรา 47-48 ต้องรับผิดชอบการกระทำทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการทำรัฐประหารทำโดย NCPO โดยผู้ใต้บังคับบัญชาของตนหรือของผู้ใต้บังคับบัญชาของผู้ใต้บังคับบัญชาของตนเช่นเดียวกับคำสั่งซื้อทั้งหมดและประกาศที่ออกโดยพวกเขาได้
==ข้อวิจารณ์==
การปฏิรูปประเทศที่รัฐธรรมนูญบัญญัติสะท้อนข้อเรียกร้องของผู้ประท้วงต่อต้านรัฐบาลซึ่งต้องการสภาปฏิรูปที่มิได้มาจากการเลือกตั้งเพื่อดำเนินการปฏิรูปประเทศโดยมีมุมมองกำจัดอิทธิพลของยิ่งลักษณ์และพันตำรวจโท ทักษิณในการเมืองไทย<ref name
รัฐธรรมนูญฉบับนี้ถูกวิจารณ์อย่างกว้างขวางว่าไม่เป็นประชาธิปไตยและยิ่งเสริมอำนาจของทหาร โดยมาตรา 48 ซึ่ง[[นิรโทษกรรม (กฎหมายอาญา)|นิรโทษกรรม]]ความผิดของทหารทั้งในอดีตและอนาคต<ref name
มาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญฉบับนี้ที่ให้อำนาจแก่หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติเหนืออำนาจของฝ่ายบริหาร นิติบัญญัติ และตุลาการซึ่งคล้ายคลึงกับ[[ธรรมนูญการปกครองราชอาณาจักร พุทธศักราช 2502]] มาตรา 17 ที่จอมพล [[สฤษดิ์ ธนะรัชต์]] เป็นผู้ร่าง ซึ่งทำให้นักการเมืองจากพรรคเพื่อไทยและพรรคประชาธิปัตย์แสดงความกังวลต่อมาตรานี้ และขอให้ คสช. ใช้อำนาจในมาตรานี้ตามความจำเป็น<ref>[http://www.thairath.co.th/content/438402 'นิพิฏฐ์' ห่วง ม.44 รอดู คสช.ใช้อำนาจ], ไทยรัฐ, 24 กรกฎาคม 2557</ref><ref>[http://www.thairath.co.th/content/438443 'จาตุรนต์'แนะ คสช.ใช้อำนาจ ตามจำเป็น], ไทยรัฐ, 24 กรกฎาคม 2557</ref><ref>[http://www.thairath.co.th/content/438393 'มาร์ค' ขอคสช. ขยายความอำนาจพิเศษ ม.44 ให้ชัด], ไทยรัฐ, 24 กรกฎาคม 2557</ref>
== ปฏิกิริยา ==
วันที่ 31 กรกฎาคม เมื่อเวลา 18.20 น. มีผู้ประท้วงสวม[[หน้ากากกาย ฟอคส์]] 7 คน ชุมนุมที่บีทีเอสสกายวอล์คช่องนินทรีเป็นเวลาห้านาที พร้อมถือป้ายแสดงข้อความต่อต้านนิรโทษกรรม ฯลฯ ผู้ประท้วงคนหนึ่งให้สัมภาษณ์ว่า ตนต้องการยืนยันว่า นิรโทษกรรมให้ตัวเองนั้นยอมรับไม่ได้ไม่ว่าใครจะเป็นผู้ทำ และ "ฉันคิดว่าผู้คัดค้านร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมฯ เมื่อปีที่แล้วควรออกมาคัดค้านกฎหมายนิรโทษกรรมทุกฉบับร่วมกับเรา ไม่ใช่เฉพาะฉบับที่เสนอโดยคนที่ไม่ชอบ"<ref>{{cite web | title = Guy Fawkes protesters oppose amnesty for coup makers | url =
{{โครงส่วน}}
| |||